10 июля 2023 был официально опубликован Федеральный закон от 10.07.2023 №296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносящий существенные комплексные изменения в 115-ФЗ и 224-ФЗ
В результате принятия закона:
- Объектами концессионного соглашения/соглашения о ГЧП/МЧП теперь смогут являться объекты незавершенного строительства.
- Концессионная плата становится необязательной.
- Легитимизируется механизм особых обстоятельств, наступление которых может влечь за собой различные последствия для всех участников соглашения.
- Размер финансового участия концедента/публичной стороны становится существенным условием соглашения. При этом определяются формы его участия:
- Финансирование на этапе создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения (далее – капитальный грант). Размер капитального гранта не может превышать восемьдесят процентов расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;
- Возмещение и (или) финансовое обеспечение на этапе эксплуатации объекта концессионного соглашения расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в том числе на техническое обслуживание объекта концессионного соглашения (далее – плата концедента);
- Возмещение недополученных концессионером доходов от использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в целях обеспечения минимального гарантированного дохода концессионера от использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, определенного в концессионном соглашении.
- Устанавливается обязанность концедента осуществлять контроль за исполнением соглашения.
- Исключается срок на подписание договора аренды земельного участка. Теперь этот срок стороны соглашения смогут устанавливать самостоятельно.
- Изменение существенных условий концессионного соглашения /соглашения о ГЧП/МЧП не будет требовать согласования с ФАС в случае, если изменения не затрагивают размер финансового участия концедента/публичной стороны, а также сроки такого участия (не меняются даты и суммы и количество платежей концедента/публичной стороны).
- В качестве задатка для участия в конкурсе смогут выступать не только денежные средства, но и безотзывная банковская гарантия, выданная банком или государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ».
- Конкурсной документацией может быть предусмотрено условие для победителя о компенсации расходов инициатору проекта. Размер такой компенсации устанавливается Правительством РФ.
- В 115-ФЗ 224-ФЗ вводятся отдельные главы, регламентирующие проведение конкурсов в электронной форме. С 01 марта 2024 г. у концедента/публичной стороны появляется возможность по проведению конкурсов в электронной форме, а с 01 января 2026 электронные конкурсы становятся обязательными.
Федеральный закон вступает в силу с 01 октября 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу позже.